9月10日，中汽協(xié)召開月度汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)。8月，汽車產(chǎn)銷分別完成249.2萬輛和245.3萬輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)9%和8.5%，同比分別下降3.2%和5%。

中汽協(xié)副秘書長(zhǎng)陳士華在發(fā)布會(huì)上表示，8月汽車產(chǎn)銷同比出現(xiàn)下滑，一是去年同期基數(shù)較高；二是以舊換新政策效果不會(huì)特別快地顯現(xiàn)出來。但隨著越來越多的地方出臺(tái)相關(guān)政策，汽車市場(chǎng)的活力會(huì)被進(jìn)一步激發(fā)。

陳士華表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣水平總體保持穩(wěn)定。受近期高溫多雨、部分行業(yè)生產(chǎn)淡季等因素影響，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求均有所放緩。就汽車市場(chǎng)表現(xiàn)來看，自國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》以來，汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼力度得到加碼，8月日均報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)量破萬。部分省市也出臺(tái)了置換更新政策，市場(chǎng)消費(fèi)熱情被進(jìn)一步激發(fā)，尤其是新能源汽車表現(xiàn)強(qiáng)勁、貢獻(xiàn)顯著，推動(dòng)汽車產(chǎn)銷環(huán)比增長(zhǎng)。

新能源汽車增勢(shì)強(qiáng)勁

數(shù)據(jù)顯示，1~8月，汽車產(chǎn)銷累計(jì)完成1867.4萬輛和1876.6萬輛，同比分別增長(zhǎng)2.5%和3%。

1~8月，汽車銷量排名前十位的企業(yè)（集團(tuán)）共銷售1587.1萬輛，占汽車銷售總量的84.6%。在汽車銷量排名前十位的企業(yè)中，與上年同期相比，上汽集團(tuán)、中國(guó)一汽、廣汽集團(tuán)和北汽集團(tuán)銷量呈不同程度下降，其他企業(yè)銷量均呈不同程度增長(zhǎng)，其中奇瑞控股增速*為顯著。

新能源汽車方面，8月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成109.2萬輛和110萬輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)10.9%和11.1%，同比分別增長(zhǎng)29.6%和30%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的44.8%。

1~8月，新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)完成700.8萬輛和703.7萬輛，同比分別增長(zhǎng)29%和30.9%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的37.5%。在新能源汽車主要品種中，與上年同期相比，三大類新能源汽車品種產(chǎn)銷均呈不同程度增長(zhǎng)。

出口方面，8月汽車出口51.1萬輛，環(huán)比增長(zhǎng)9%，同比增長(zhǎng)25.4%。分車型看，乘用車出口43.8萬輛，環(huán)比增長(zhǎng)9.7%，同比增長(zhǎng)25.6%；商用車出口7.4萬輛，環(huán)比增長(zhǎng)4.7%，同比增長(zhǎng)24.7%。1~8月，汽車出口377.3萬輛，同比增長(zhǎng)28.3%。分車型看，乘用車出口317.6萬輛，同比增長(zhǎng)29.4%；商用車出口59.7萬輛，同比增長(zhǎng)22.8%。

陳士華表示，隨著中央報(bào)廢更新政策加力效果逐漸顯現(xiàn)，疊加地方置換更新補(bǔ)貼政策陸續(xù)生效，預(yù)計(jì)將對(duì)后四個(gè)月汽車市場(chǎng)起到積極的促進(jìn)作用。加之汽車行業(yè)即將迎來“金九銀十”的傳統(tǒng)銷售旺季，多地將舉辦秋季車展，各大車企也在持續(xù)不斷推出新產(chǎn)品，將有助于進(jìn)一步釋放市場(chǎng)消費(fèi)活力。

汽車促消費(fèi)政策不斷加碼

汽車作為大宗消費(fèi)品，占到全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的大約10%，是今年提振消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

今年以來，汽車促消費(fèi)政策不斷加碼。繼今年3月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》之后，相關(guān)部門緊接著出臺(tái)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對(duì)開展汽車以舊換新作了總體政策部署。日前，商務(wù)部等7部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新工作的通知》（下稱《通知》），對(duì)汽車以舊換新政策優(yōu)化完善。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員馮煦明表示，《通知》*主要的變化，在于大幅提高了汽車以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《通知》規(guī)定，對(duì)符合《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，報(bào)廢舊車并購(gòu)買新車的個(gè)人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)1萬元、購(gòu)買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)翻倍將顯著提高以舊換新政策的激勵(lì)撬動(dòng)作用，穩(wěn)定擴(kuò)大汽車消費(fèi)，帶動(dòng)汽車保有存量逐步升級(jí)換代。

各地推動(dòng)汽車以舊換新的細(xì)化措施也在密集落地。比如9月1日開始施行的《廣州市用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，不僅補(bǔ)貼力度加大、補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，還進(jìn)一步加力支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新等。

9月9日，上海市發(fā)改委等多部門發(fā)布《關(guān)于貫徹促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新決策部署進(jìn)一步支持上海市新能源汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》。按照要求，自該《通知》印發(fā)之日起至2024年12月31日，符合《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》第四條有關(guān)要求的個(gè)人用戶，可以申領(lǐng)新能源汽車專用牌照額度。此舉旨在階段性優(yōu)化上海市新能源汽車專用牌照額度政策舉措，支持個(gè)人用戶以舊換新需求。

商務(wù)部8月22日新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺(tái)已收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)超過68萬份，近一個(gè)月以來新增補(bǔ)貼申請(qǐng)約34萬份。

馮煦明認(rèn)為，實(shí)施汽車以舊換新政策利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多方面目標(biāo)。汽車以舊換新政策既是汽車產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)也是宏觀調(diào)控政策。隨著汽車、家電、電腦、手機(jī)等產(chǎn)品的存量不斷積累，技術(shù)和產(chǎn)品新舊迭代周期加快，未來以舊換新可能成為越來越普遍的消費(fèi)業(yè)態(tài)，將作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分，助力實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的集約利用。

此外，隨著新能源汽車的蓬勃發(fā)展和居民用車需求的增加，有關(guān)放寬限購(gòu)的呼聲不斷。今年以來，相關(guān)部門的文件中多次建議各地根據(jù)實(shí)際情況放開限購(gòu)政策。

今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出“因地制宜優(yōu)化汽車限購(gòu)措施”；5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》中提出“逐步取消各地新能源汽車購(gòu)買限制”；6月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》，提出要拓展汽車消費(fèi)新場(chǎng)景，鼓勵(lì)限購(gòu)城市放寬車輛購(gòu)買限制，增發(fā)購(gòu)車指標(biāo)。

地方上也積極響應(yīng)。北京市交通委7月19日表示，為逐步解決無車家庭用車需求，北京市交通委會(huì)同北京市發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等多部門研究，經(jīng)市政府同意，2024年面向符合條件的無車家庭，定向增發(fā)2萬個(gè)新能源小客車指標(biāo)。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，放寬汽車限購(gòu)的政策體現(xiàn)出針對(duì)汽車促消費(fèi)的力度在加大，以及加速挖掘市場(chǎng)潛力的決心。預(yù)計(jì)放開指標(biāo)限制將會(huì)成為今年下半年的一大趨勢(shì)。